日前，杭鋼集團作為浙江省唯一的國有企業代表，成功入選國企改革三年行動綜合典型。即日起，“今日杭鋼”將推出系列報道，介紹杭鋼在國企改革三年行動實施過程中的經驗做法。

國企改革三年行動實施以來，杭鋼集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，開拓創新、銳意進取，扎實推進治理變革、產業變革、機制變革，闖出了一條傳統城市鋼廠全面深化改革實現轉型發展之路。2021年，集團公司首次擠身世界500強，排名第336位；2022年，集團公司戰略性新興產業營收同比增長56%。

在治理變革方面，集團公司主動適應經濟發展新常態和企業轉型發展新形勢新要求，圍繞建立健全中國特色現代企業制度這一主線，將轉型發展關鍵因素融入治理新架構，加快推進企業治理體系和治理能力現代化建設。

01落實“兩個一以貫之”，構建現代治理體系

牢牢把握改革正確方向，構建界面清晰的黨委會、股東會、董事會和經理層權責關系與運行機制，推動企業決策更加科學高效。

加強黨的領導

堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，集團各級次企業全部完成黨建入章；按照“定”和“議”兩條脈絡，集團層面確定2大類24項黨委會前置研究討論重大經營管理事項，所屬各級子企業全部結合自身實際制定前置事項清單，切實發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。

規范治理架構

厘清權責邊界，健全以公司章程為基礎的內部制度體系，三年內3次修訂“三重一大”決策管理制度，梳理形成22類130條“三會”決策事項清單；橫向厘清“黨委會—董事會—經理層”權責邊界，縱向厘清“出資人—集團本級—所屬企業”權責邊界，不斷規范決策范圍、決策程序，推動決策事項管理清單化、網格化。

實現科學決策

各級子企業全部實現董事會應建盡建和外部董事占多數，在近三年退休和在職人員中遴選31名專業人員納入外部董事人才庫，選優配強子企業外部董事隊伍；建立外部董事決策信息支撐、內外結合調研、多層面會前溝通、決議跟蹤落實與后評價、課題研究及成果轉化等五項機制，為外部董事發揮作用和董事會規范運行提供有力保障。

02深化授權放權管理，不斷提高治理效能

持續深化授權放權體制改革，充分激發各治理主體活力，確保在激烈市場競爭中脫穎而出。

強化依規授放權

堅持“依法合規、逐步放權、動態調整”的原則，分類明確董事會授權經理層決策事項清單、授權事項負面清單，突出董事會戰略引領作用。三年行動以來，集團董事會決策事項減少25%，逐步實現從經營型董事會向戰略型董事會轉型。

探索差異化授放權

改變生產型總部管控模式，根據業務特點和發展階段，對各產業板塊、各級子企業開展分級分類授權；對列入“雙百”行動及實施混改的子企業，將原需集團總經理辦公會決策事項授權下放，實行備案制，進一步提高企業決策效率。

動態調整授放權

堅持對各類授放權事項“可授可收”，以三年為一個周期，對授放權事項開展后評價管理，從治理能力、戰略執行、經營成效、風險防控等方面評估效果，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”。2022年，集團動態調整或收回授放權事項31項、新增授放權事項7項，企業整體決策效率提升30%以上。

03強化內部督辦考核，確保決策落地實施

建立健全督查督辦機制，確保重大決策有效落實。

狠抓“一體化”重大決策落實

集團董事會專門建立決策執行督查委員會，負責董事會決策任務的分解落實，健全職能部門條線分級責任體系；堅持“決策、部署、落實”三位一體，明確任務目標、責任單位、完成時限，定期開展決策跟蹤、現場督查、專題報告，有力推動重大決策事項落地實施。

構建“數字化”監管閉環

建設集1個智能化大數據管控平臺、4個產業智慧管理平臺、集成“三重一大”決策和運行監管等多個信息系統于一體的“1+4+X”數字化動態監管體系；對集團決策事項進行全過程跟蹤，系統主動發現問題占監督過程中發現問題總數的85%以上；實現各類運營監管信息采集、處理、分析和反饋閉環，推動經營管理更加高效、透明、智能。

開展“靶向”考核評價

聚焦董事會重大決策事項，結合“機制轉型”“數字+”等階段性重點任務開展動態考評，考評結果納入企業領導人員年度績效考核，做到“件件有落實、事事有回音”。近三年，董事會決策事項完成率達99.7%。